太田市議会 > 2002-12-09 >
旧太田市 平成14年12月定例会−12月09日-01号
旧太田市 平成14年12月定例会−12月09日-目次

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  1. 太田市議会 2002-12-09
    旧太田市 平成14年12月定例会−12月09日-目次


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    太田市 平成14年12月定例会−12月09日-目次旧太田市 平成14年12月定例会              平成14年12月太田市議会定例会会議録目次 第1日(12月9日 月曜日) 出席議員………………………………………………………………………………………………………………1 説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………1 事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………1 議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………2 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………2 開  会………………………………………………………………………………………………………………3 太田市民憲章の唱和………………………………………………………………………………………………3 開  議………………………………………………………………………………………………………………3 諸般報告………………………………………………………………………………………………………………3 会期の決定……………………………………………………………………………………………………………3 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………4 議案上程………………………………………………………………………………………………………………4  議案第77号 人権擁護委員候補者の推薦について 提案理由説明………………………………………………………………………………………………………4 質疑終局)…………………………………………………………………………………………………………5
    委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………5 討論終局)…………………………………………………………………………………………………………5 表  決………………………………………………………………………………………………………………5 議案上程………………………………………………………………………………………………………………5  議案第78号 太田固定資産評価審査委員会委員選任の同意について 提案理由説明………………………………………………………………………………………………………6 質疑終局)…………………………………………………………………………………………………………6 委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………6 討論終局)…………………………………………………………………………………………………………6 表  決………………………………………………………………………………………………………………7 一般質問………………………………………………………………………………………………………………7  山田隆史……………………………………………………………………………………………………………9  鈴木信昭…………………………………………………………………………………………………………18 休  憩……………………………………………………………………………………………………………25 再  開……………………………………………………………………………………………………………25  高橋美博…………………………………………………………………………………………………………25  深澤直久…………………………………………………………………………………………………………33 休  憩……………………………………………………………………………………………………………42 再  開……………………………………………………………………………………………………………42  斉藤幸拓…………………………………………………………………………………………………………42 延  会……………………………………………………………………………………………………………48 第2日(12月10日 火曜日) 出席議員……………………………………………………………………………………………………………51 説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………51 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………51 議事日程(第2号)………………………………………………………………………………………………52 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………53 開  議……………………………………………………………………………………………………………54 一般質問……………………………………………………………………………………………………………54  茂木義市…………………………………………………………………………………………………………54  尾内謙一…………………………………………………………………………………………………………66 休  憩……………………………………………………………………………………………………………82 再  開……………………………………………………………………………………………………………82  中島貞夫…………………………………………………………………………………………………………82  井野文人…………………………………………………………………………………………………………88 休  憩…………………………………………………………………………………………………………100 再  開…………………………………………………………………………………………………………100  竹内和代………………………………………………………………………………………………………100  長谷井 稔……………………………………………………………………………………………………110 会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………121 一般質問終局……………………………………………………………………………………………………122 休  憩…………………………………………………………………………………………………………122 再  開…………………………………………………………………………………………………………122 議案上程…………………………………………………………………………………………………………122  報告第 12号 訴え提起についての専決処分について  報告第 13号 訴え提起についての専決処分について  報告第 14号 損害賠償の額を定めることについての専決処分について  議案第 79号 平成14年度太田一般会計補正予算(第2号)  議案第 80号 平成14年度太田国民健康保険特別会計補正予算(第2号)  議案第 81号 平成14年度太田住宅新築資金等貸付特別会計補正予算(第2号)  議案第 82号 平成14年度太田老人保健特別会計補正予算(第1号)  議案第 83号 平成14年度太田介護保険特別会計補正予算(第2号)  議案第 84号 平成14年度太田水道事業会計補正予算(第2号)  議案第 85号 平成14年度太田下水道事業等会計補正予算(第2号)  議案第 86号 太田市議会議員及び太田市長選挙における選挙公報発行に関する条例制定について  議案第 87号 地方自治法等の一部を改正する法律施行に伴う関係条例整理に関する条例制定について  議案第 88号 太田税条例等の一部改正について  議案第 89号 太田国民健康保険税条例の一部改正について  議案第 90号 太田手数料条例の一部改正について  議案第 91号 太田公共下水道事業設置に関する条例の一部改正について  議案第 92号 太田下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について  議案第 93号 太田住宅団地汚水処理施設設置及び管理に関する条例の一部改正について  議案第 94号 太田住宅建設等促進奨励金支給条例の一部改正について  議案第 95号 太田市営住宅設置条例の一部改正について  議案第 96号 太田水道事業給水条例の一部改正について  議案第 97号 町の区域変更について  議案第 98号 町の区域変更について  議案第 99号 損害賠償の額を定めることについて  議案第100号 損害賠償の額を定めることについて  議案第101号 損害賠償の額を定めることについて  議案第102号 太田一般職職員給与に関する条例の一部改正について  議案第103号 市長等給与に関する条例の一部改正について  議案第104号 太田特別職職員報酬費用弁償等に関する条例の一部改正について  議案第105号 太田職員特殊勤務手当に関する条例の一部改正について  議案第106号 太田職員等旅費に関する条例の一部改正について  議案第107号 太田企業職員給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について 提案理由説明…………………………………………………………………………………………………123 散  会…………………………………………………………………………………………………………143 第3日(12月13日 金曜日) 出席議員…………………………………………………………………………………………………………145 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………145 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………145 議事日程(第3号)……………………………………………………………………………………………146 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………147 開  議…………………………………………………………………………………………………………148 議案上程…………………………………………………………………………………………………………148  報告第12号 訴え提起についての専決処分について  報告第13号 訴え提起についての専決処分について  報告第14号 損害賠償の額を定めることについての専決処分について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………148 議案上程…………………………………………………………………………………………………………148  議案第86号 太田市議会議員及び太田市長選挙における選挙公報発行に関する条例制定について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………148 委員会付託………………………………………………………………………………………………………149 議案上程…………………………………………………………………………………………………………149  議案第87号 地方自治法等の一部を改正する法律施行に伴う関係条例整理に関する条例制定について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………149 委員会付託………………………………………………………………………………………………………149
    議案上程…………………………………………………………………………………………………………149  議案第88号 太田税条例等の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………149 委員会付託………………………………………………………………………………………………………149 議案上程…………………………………………………………………………………………………………150  議案第89号 太田国民健康保険税条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………150 委員会付託………………………………………………………………………………………………………150 議案上程…………………………………………………………………………………………………………150  議案第90号 太田手数料条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………150 委員会付託………………………………………………………………………………………………………150 議案上程…………………………………………………………………………………………………………150  議案第91号 太田公共下水道事業設置に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………151 委員会付託………………………………………………………………………………………………………151 議案上程…………………………………………………………………………………………………………151  議案第92号 太田下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………151 委員会付託………………………………………………………………………………………………………151 議案上程…………………………………………………………………………………………………………151  議案第93号 太田住宅団地汚水処理施設設置及び管理に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………152 委員会付託………………………………………………………………………………………………………152 議案上程…………………………………………………………………………………………………………152  議案第94号 太田住宅建設等促進奨励金支給条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………152 委員会付託………………………………………………………………………………………………………152 議案上程…………………………………………………………………………………………………………152  議案第95号 太田市営住宅設置条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………152 委員会付託………………………………………………………………………………………………………153 議案上程…………………………………………………………………………………………………………153  議案第96号 太田水道事業給水条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………153 委員会付託………………………………………………………………………………………………………153 議案上程…………………………………………………………………………………………………………153  議案第97号 町の区域変更について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………153 委員会付託………………………………………………………………………………………………………154 議案上程…………………………………………………………………………………………………………154  議案第98号 町の区域変更について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………154 委員会付託………………………………………………………………………………………………………154 議案上程…………………………………………………………………………………………………………154  議案第99号 損害賠償の額を定めることについて  議案第100号 損害賠償の額を定めることについて  議案第101号 損害賠償の額を定めることについて 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………154 委員会付託………………………………………………………………………………………………………155 議案上程…………………………………………………………………………………………………………155  議案第102号 太田一般職職員給与に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………155 委員会付託………………………………………………………………………………………………………155 議案上程…………………………………………………………………………………………………………155  議案第103号 市長等給与に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………155 委員会付託………………………………………………………………………………………………………155 議案上程…………………………………………………………………………………………………………156  議案第104号 太田特別職職員報酬費用弁償等に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………156 委員会付託………………………………………………………………………………………………………156 議案上程…………………………………………………………………………………………………………156  議案第105号 太田職員特殊勤務手当に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………156 委員会付託………………………………………………………………………………………………………156 議案上程…………………………………………………………………………………………………………157  議案第106号 太田職員等旅費に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………157 委員会付託………………………………………………………………………………………………………157 議案上程…………………………………………………………………………………………………………157  議案第107号 太田企業職員給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………157 委員会付託………………………………………………………………………………………………………157 議案上程…………………………………………………………………………………………………………157  議案第79号 平成14年度太田一般会計補正予算(第2号)  議案第80号 平成14年度太田国民健康保険特別会計補正予算(第2号)  議案第81号 平成14年度太田住宅新築資金等貸付特別会計補正予算(第2号)  議案第82号 平成14年度太田老人保健特別会計補正予算(第1号)  議案第83号 平成14年度太田介護保険特別会計補正予算(第2号)  議案第84号 平成14年度太田水道事業会計補正予算(第2号)  議案第85号 平成14年度太田下水道事業等会計補正予算(第2号) 質  疑…………………………………………………………………………………………………………158  (議案第79号 平成14年度太田一般会計補正予算(第2号))  (議案第84号 平成14年度太田水道事業会計補正予算(第2号))  (議案第85号 平成14年度太田下水道事業等会計補正予算(第2号)) 質疑持ち越し……………………………………………………………………………………………………170 散  会…………………………………………………………………………………………………………170 第4日(12月20日 金曜日) 出席議員…………………………………………………………………………………………………………173 欠席議員…………………………………………………………………………………………………………173 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………173 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………173 議事日程(第4号)……………………………………………………………………………………………174 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………175 開  議…………………………………………………………………………………………………………176 諸般報告…………………………………………………………………………………………………………176 委員長報告………………………………………………………………………………………………………176  議案第 86号 太田市議会議員及び太田市長選挙における選挙公報発行に関する条例制定について
     議案第 87号 地方自治法等の一部を改正する法律施行に伴う関係条例整理に関する条例制定について  議案第 88号 太田税条例等の一部改正について  議案第 97号 町の区域変更について  議案第 98号 町の区域変更について  議案第102号 太田一般職職員給与に関する条例の一部改正について  議案第103号 市長等給与に関する条例の一部改正について  議案第104号 太田特別職職員報酬費用弁償等に関する条例の一部改正について  議案第105号 太田職員特殊勤務手当に関する条例の一部改正について  議案第106号 太田職員等旅費に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………180 討論終局)……………………………………………………………………………………………………180 表  決…………………………………………………………………………………………………………181 討論終局)……………………………………………………………………………………………………181 表  決…………………………………………………………………………………………………………181 討論終局)……………………………………………………………………………………………………181 表  決…………………………………………………………………………………………………………181 討論終局)……………………………………………………………………………………………………182 表  決…………………………………………………………………………………………………………182 討論終局)……………………………………………………………………………………………………182 表  決…………………………………………………………………………………………………………182 討  論…………………………………………………………………………………………………………182  (議案第102号 太田一般職職員給与に関する条例の一部改正について)  (議案第103号 市長等給与に関する条例の一部改正について)  (議案第104号 太田特別職職員報酬費用弁償等に関する条例の一部改正について)  (議案第105号 太田職員特殊勤務手当に関する条例の一部改正について)  (議案第106号 太田職員等旅費に関する条例の一部改正について) 討論終局…………………………………………………………………………………………………………185 表  決…………………………………………………………………………………………………………185 表  決…………………………………………………………………………………………………………185 表  決…………………………………………………………………………………………………………185 表  決…………………………………………………………………………………………………………185 表  決…………………………………………………………………………………………………………186 委員長報告………………………………………………………………………………………………………186  議案第 89号 太田国民健康保険税条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………187 討論終局)……………………………………………………………………………………………………187 表  決…………………………………………………………………………………………………………187 委員長報告………………………………………………………………………………………………………187  議案第 90号 太田手数料条例の一部改正について  議案第 91号 太田公共下水道事業設置に関する条例の一部改正について  議案第 92号 太田下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について  議案第 93号 太田住宅団地汚水処理施設設置及び管理に関する条例の一部改正について  議案第 99号 損害賠償の額を定めることについて  議案第100号 損害賠償の額を定めることについて  議案第101号 損害賠償の額を定めることについて 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………190 討論終局)……………………………………………………………………………………………………190 表  決…………………………………………………………………………………………………………190 討論終局)……………………………………………………………………………………………………190 表  決…………………………………………………………………………………………………………190 討論終局)……………………………………………………………………………………………………191 表  決…………………………………………………………………………………………………………191 討論終局)……………………………………………………………………………………………………191 表  決…………………………………………………………………………………………………………191 討論終局)……………………………………………………………………………………………………191 表  決…………………………………………………………………………………………………………192 委員長報告………………………………………………………………………………………………………192  議案第 94号 太田住宅建設等促進奨励金支給条例の一部改正について  議案第 95号 太田市営住宅設置条例の一部改正について  議案第 96号 太田水道事業給水条例の一部改正について  議案第107号 太田企業職員給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………194 討論終局)……………………………………………………………………………………………………194 表  決…………………………………………………………………………………………………………194 討論終局)……………………………………………………………………………………………………194 表  決…………………………………………………………………………………………………………194 討論終局)……………………………………………………………………………………………………195 表  決…………………………………………………………………………………………………………195 討論終局)……………………………………………………………………………………………………195 表  決…………………………………………………………………………………………………………195 持ち越し議案に対する質疑……………………………………………………………………………………195  議案第79号 平成14年度太田一般会計補正予算(第2号)  議案第80号 平成14年度太田国民健康保険特別会計補正予算(第2号)  議案第81号 平成14年度太田住宅新築資金等貸付特別会計補正予算(第2号)  議案第82号 平成14年度太田老人保健特別会計補正予算(第1号)  議案第83号 平成14年度太田介護保険特別会計補正予算(第2号)  議案第84号 平成14年度太田水道事業会計補正予算(第2号)  議案第85号 平成14年度太田下水道事業等会計補正予算(第2号)  (議案第79号 平成14年度太田一般会計補正予算(第2号)) 持ち越し議案に対する質疑終局………………………………………………………………………………199 委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………200 討論終局)……………………………………………………………………………………………………200 表  決…………………………………………………………………………………………………………201 委員長報告………………………………………………………………………………………………………201  請願第33号 基礎年金の国庫負担割合3分の1から2分の1へと早急に引き上げを求める意見書採択について  請願第37号 群馬大学教育学部の存置に関する意見書の採択を求めることについて 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………202 討論終局)……………………………………………………………………………………………………202 表  決…………………………………………………………………………………………………………203 討論終局)……………………………………………………………………………………………………203 表  決…………………………………………………………………………………………………………203 委員長報告………………………………………………………………………………………………………203  請願第34号 ILO第175号条約及びILO第111号条約の早期批准を求める意見書採択について  請願第35号 パート労働者及び有期契約労働者の適正な労働条件の整備及び均等待遇を求める意見書採択について  請願第36号 中小企業の当面する金融上の困難を解消し、「金融アセスメント法」の制定を求める意見書の決議を要望することについて 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………205 討論終局)……………………………………………………………………………………………………205 表  決…………………………………………………………………………………………………………205 討論終局)……………………………………………………………………………………………………206 表  決…………………………………………………………………………………………………………206
    討論終局)……………………………………………………………………………………………………206 表  決…………………………………………………………………………………………………………206 議案上程…………………………………………………………………………………………………………206  議会議案第11号 基礎年金の国庫負担割合3分の1から2分の1へと早急に引き上げを求める意見書 提案理由説明…………………………………………………………………………………………………206 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………207 委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………207 討論終局)……………………………………………………………………………………………………207 表  決…………………………………………………………………………………………………………208 議案上程…………………………………………………………………………………………………………208  議会議案第12号 群馬大学教育学部の存置に関する意見書 提案理由説明…………………………………………………………………………………………………208 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………208 委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………209 討論終局)……………………………………………………………………………………………………209 表  決…………………………………………………………………………………………………………209 議案上程…………………………………………………………………………………………………………209  議会議案第13号 ILO第175号条約及びILO第111号条約の早期批准を求める意見書 提案理由説明…………………………………………………………………………………………………209 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………210 委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………210 討論終局)……………………………………………………………………………………………………210 表  決…………………………………………………………………………………………………………210 議案上程…………………………………………………………………………………………………………211  議会議案第14号 パート労働者及び有期契約労働者の適正な労働条件の整備及び均等待遇を求める意見書 提案理由説明…………………………………………………………………………………………………211 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………211 委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………211 討論終局)……………………………………………………………………………………………………212 表  決…………………………………………………………………………………………………………212 議案上程…………………………………………………………………………………………………………212  議会議案第15号 中小企業の当面する金融上の困難を解消し、「金融アセスメント法」の制定求める意見書 提案理由説明…………………………………………………………………………………………………212 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………213 委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………213 討論終局)……………………………………………………………………………………………………213 表  決…………………………………………………………………………………………………………213 議案上程…………………………………………………………………………………………………………214  議会議案第16号 北関東自動車道をはじめとする道路整備についての意見書 提案理由説明…………………………………………………………………………………………………214 質疑終局)……………………………………………………………………………………………………214 委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………214 討論終局)……………………………………………………………………………………………………215 表  決…………………………………………………………………………………………………………215 字句等の整理委任………………………………………………………………………………………………215 閉会中継続審査の件……………………………………………………………………………………………215 特別委員会継続調査の件………………………………………………………………………………………216 特定事件の閉会中継続調査の付託……………………………………………………………………………217 閉  会…………………………………………………………………………………………………………219...